公交车在一定时间内免费换乘旨在倡导人民群众出行时更多可能的选择公共交通，减少私家车使用。一方面有利于缓解城市道路交通拥堵，另一方面促进节能减排减少环境污染。同时降低人们出行成本，尤其是便利频繁使用公交系统的上班族和学生。我区现经营公交系统的公司共有3家，其中2家为国有公司，1家为私营企业。据了解，我区公交运输人次达15万人/天，运输量位居全市前列。永川公交车票价与主城区一致，为2元/次。主城区自2013年起就已推行公共交通1小时内换乘免费。近年来，我区经济总量快速提升，人口加速集聚，去年GDP突破了1200亿元，在建设市域副中心城市上，永川应当让发展成果惠及更多人民群众。这也是落实国家公共交通优先发展战略和公共交通票价补贴机制的一项重要政策措施。但目前我区推行一定时间内换乘免费存在困难。在调查中笔者发现，我区3家公司公交车运营成本，分别约为1.8元/人次、2元/人次、3元/人次，我区“五类人群”（可免费乘坐公交车的人群）年刷卡量约1700万人次，按2元票价核算费用约3400万元。现目前区政府财政补贴约为2100万元，剩余的1300万元费用由企业承担。且虽然我区公交车客运量属全市前列，但总体客源量并不能覆盖公交车的运营成本。随着出行方式的增加，在永川人群众可以选择自行车、电动车、萝卜快跑等出行工具，选择拼车、顺风车、打车等出行方式。乘坐公交车的群体多为老年人和小学生，我区公交企业已处于常年亏损的状态，经营状况每况愈下。在此情形下，我区推行免费换乘政策单靠企业让利难以实现。在公交行业的社会福利上，全国各地推行的政策均靠国家财政扶持实现。 

对此建议： 

1、加大我区财政扶持力度。公交车作为一个城市移动的名片，很大程度上能够反映政府在公共交通领域对民生的关注和支持。公共交通换乘免费是提升群众出行便利、支持公共交通企业运营的重要举措。区财政应按照《重庆市公共交通客运条例》第三十四条的规定，应补贴或补偿公交企业“五类人群”费用，在减少企业亏损的同时加大财政扶持、政策倾斜力度，做好这项惠民工程，做靓这张城市的名片。 

2、强化宣传引导，倡导绿色出行与文明乘车。通过线上线下多渠道、多样化宣传，倡导绿色出行理念，鼓励群众选择公交出行。同时，以尊老爱幼、友善礼让等传统美德文化营造舒适乘车氛围，增加客源群体凝聚力。 

3、公交企业向内挖掘做好服务，主动探索多元化盈利模式。进一步提升运营管理与服务，加强线路优化与调度，减少空驶率和等待时间，提高运营效率。同时，优化公交车辆和设施设备，为乘客提供良好的服务体验。加强与社交媒体的互动，及时回应群众的问题和建议，提升乘客满意度。并通过广告合作、收集客流数据变现、拓展衍生业务开发衍生产品等方式增加企业的收入来源。